四川峨边：“攥指成拳”探索乡镇级集体经济发展新路径

四川省乐山市峨边彝族自治县新场乡是一个典型的山区农业乡，也是远近闻名的花牛之乡、高山蔬菜之乡。自脱贫攻坚以来，新场乡积极探索发展壮大农村集体经济的有效途径，培育了“来自星星的山货”电商平台，星耀食品厂、高山棒、王烧坊等市场主体逐步发展壮大。

治国之道，富民为本。面对各村在发展集体经济过程中还存在资源不足、力量薄弱、方向不明，村组主要依靠财政资金维持运转和群众个体收入不够高等现实问题，新场乡整合资源、“攥指成拳”，于2022年8月成立该市首家乡镇级集体经济组织——新场乡股份经济合作联合总社，大胆探索集体经济发展新路径。

收拢“五指”推进力量整合。坚持党建引领，构建乡党委牵头、党支部抱团、专业人才经营、党员积极参与的工作体系，由乡党委统筹全乡5个村党支部，在各村股份经济合作社(村级集体经济组织)的基础上抱团组建联合总社，设理事会和监事会负责日常运行。将2名懂经营的党员致富能人和5名村党支部书记纳入理事会，推进联合总社日常工作；将2名党性强、坚持原则的退休老党员纳入监事会，对联合总社日常工作开展、财务制度制定、“三资”管理进行监督，确保财务公开透明，严守纪律红线。

相互协作促进工作融合。联合5个村级党组织拓宽发展思路，打破资金入股的传统发展方式，整合各村的闲置产业发展资金成立联合总社，各占20%股份，打破原有的行政区划壁垒，进一步盘活闲置资金、资源、资产，变单一投资为多方发力、同频共振，形成自主运营、专业管理、党员监督的发展模式，实现集中力量办大事。联合总社的发展在乡党委政府的指导下进行，成立汇新贸易和源新工程项目管理2家全资子公司，主要从事农特产品销售和劳务承接，2家公司均由村党组织书记担任法人，老党员担任监事长，党员致富带头人担任经理；通过统一价格、统一标准、统一包装、统一销售，结束各村和经营主体“单打独斗”的局面，实现资源共享、优势互补。目前，2家公司基本步入正轨，正常开展生产经营。

聚力攻坚增进优势耦合。聚焦本土品牌建设，整合高山棒、星耀食品、来自星星的山货、王烧坊等本地特色农产品资源，持续提升产品竞争力。扶上马送一程，充分利用政府部门优势，通过集体采购、平台推荐等方式，推动联合总社纵深发展，第一季度农特产品销售额达70万元，汇新贸易公司预计全年可实现农副产品销售300万元，与蓝雁集团天成公司达成300亩上海青订单种植合作，预计可实现毛利润60万元；源新工程公司承接政府投资项目劳务服务3个、其他项目劳务4个，预计可实现毛利润20万元。优化效益分配，激发干部群众干事创业源动力，制定下属公司将利润的50%上缴总社，剩余部分用于管理团队绩效奖励和作为次年基本工资、办公和工作经费的收益分配方案，释放企业职工发展新动能。联合总社将下属公司上缴利益进行二次分配，将收益的30%用于转增资本、弥补亏损以及集体公益设施建设；20%用于集体福利、文化、教育、卫生等方面支出；剩余部分经集体决策后，按照资产股份进行分红，持续提升集体经济收益，实现人民群众都支持、党员干部同参与、管理团队有干劲、产业发展有未来的美好蓝图，在不断摸索的过程中，走出彝区发展的“高速路”。

据介绍，新场乡将通过完善成员代表大会、理事会、监事会运行机制，指导公司开展规范、高效运行，把握好东西部协作、“百万强村”计划等政策机遇，围绕新场高山蔬菜基地建设，提升农产品附加值，积极探索飞地经济、货物贸易等发展模式，持续擦亮新场乡集体经济发展“金名片”。

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